تدوین گزارش تحلیلی «نظام‌مندی انسکودا»؛ هشدار درباره خلأ زیرساخت پذیرش گمرکی

مرکز تحلیل پدیده‌ها و ریسک‌های راهبردی سازمان توسعه تجارت اتاق ایران، در گزارشی تخصصی به بررسی «نظام نداشتن ایران برای انسکودا» و خلأهای کشور در پذیرش الکترونیکی اسناد تجاری و حمل‌ونقل پرداخت.

وضعیت ایران و سامانه‌های گمرکی:

بر اساس این گزارش، حدود نیمی از کشورهای در حال توسعه و کمتر توسعه‌یافته عضو اسکادا (ASYCUDA)، سامانه یکپارچه گمرک توسعه‌یافته توسط کنفرانس تجارت و توسعه ملل متحد (UNCTAD) هستند؛ در حالی که در میان کشورهای همسایه ایران تنها دو کشور از این سامانه بهره می‌برند. بر پایه این گزارش، اداره کل توسعه فناوری اطلاعات گمرک ایران طرح پیاده‌سازی نسخه جدید سامانه اسکادا را با هدف یکپارچه‌سازی امور گمرکی آغاز کرده، اما مهم‌ترین چالش پیش رو، عدم پذیرش پیش از ورود کالا (Pre-arrival Processing) و به‌تبع آن فقدان استاندارد وین با اسناد حمل‌ونقل است.

پیشینه و پیامدهای نظام انسکودا:

این گزارش در ادامه با مرور تاریخچه حقوقی انسکودا (مجموعه قوانین نمونه ایجاد شده از طرف سازمان ملل متحد با همکاری سازمان‌های بین‌المللی)، تصریح می‌کند که دستیابی ایران به این فرآیند، مستلزم ترتیبات حقوقی داخلی، زیرساخت‌های ارتباطی دیجیتال و اطمینان از معتبر بودن اسناد تجاری است. در بخش پایانی نیز پیشنهادهایی برای هم‌پوشانی نظام کیفری و انطباق نظام‌های قانونی با اسناد موجود در حوزه تجارت بین‌الملل ارائه شده است.

انتشار این گزارش در شرایطی است که شفافیت در نظام تجاری و هم‌سو کردن زیرساخت‌های دیجیتال گمرکی با استانداردهای جهانی، از الزامات اساسی توسعهات اساسی توسعه تجارت خارجی کشور به شمار می‌رود.


دانلود فایل اصلی